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_央企高管薪酬应与国民收入水平“相联系”

2017-11-24 13:19

人保部会同国资委等单位日前联合下发《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》。依据该指导意见,中央企业负责人的薪酬主要由基本年薪、绩效年薪和中长期激励收益三部分构成,基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资相联系,按月支付;绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定,按照先考核后兑现的原则分期支付。该指导意见被认为是中国政府首次对所有行业央企发出高管“限薪令”。(9月17日《人民日报》)

该指导意见的一个亮点,是首次将央企高管基本年薪与央企在岗职工平均工资相联系。但是,如何“相联系”,高管基本年薪是普通职工工资的多少倍,并没有予以明确,让人捉摸不定。2002年我国开始推行国企高管年薪制时,曾规定高管年薪不得超过职工平均工资的12倍,但这个规定很快沦为废纸,12倍的限制早已被突破。

值得注意的是,依据该指导意见,央企高管基本年薪是与央企职工的平均工资相联系,而不是与全国所有在岗职工的平均工资相联系。实际上,眼下的问题不仅表现为央企内部薪酬分配严重失衡,高管与普通职工之间薪酬差距太大,而且表现为央企职工与其他企业职工之间薪酬差距太大,央企高管高薪不仅让央企普通职工感到不满,更让央企以外的普通民众愤愤不平。

应该看到,与央企职工平均工资“相联系”的高管基本年薪,只是央企高管薪酬收入的一小部分,而央企高管的绩效年薪、激励收益则与央企职工平均工资无关。这意味着,总体而言,央企高管的薪酬收入与央企职工的工资水平关系并不大,该指导意见的这个亮点其实并不亮,若隐若现,根本无法遏制央企高管“天价薪酬”问题。

实际上,央企高管的绩效年薪,也让人琢磨不透、放心不下。很多央企的经营业绩主要依靠垄断地位取得,靠国家政策支持取得,其中有多少应归功于央企高管,很难说得清。从这个角度讲,央企高管的薪酬必须限制在一个合理的水平上,才有可能避免绩效年薪异化为央企盘剥消费者的动力源泉。而央企高管薪酬合理与否有一个基本判断标准,那就是,央企作为全体国人的央企,其高管薪酬应当与国民收入水平相联系、相适应。

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发布时间:2017-11-24 13:19

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